La Comisión Europea ha presentado este miércoles el quinto informe anual sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), el instrumento principal de NextGenerationEU, con 450.000 millones de euros desembolsados en subvenciones y préstamos. Esa cifra equivale a casi el 80% del total solicitado por los Estados miembros, según el Ejecutivo comunitario.
Los Estados tenían hasta el 31 de agosto de 2026 para completar los hitos y objetivos que reflejan las reformas e inversiones de sus planes. La Comisión evalúa ahora las 32 solicitudes de pago finales, cuyos desembolsos pendientes suman 123.000 millones de euros, el 21% del sobre, y deben completarse antes de que acabe 2026.
El informe, el quinto desde la creación del mecanismo en 2021 como respuesta a la crisis de la covid-19, contabiliza casi 6.000 hitos y objetivos a lo largo del programa. De ellos, 4.082 ya se han cumplido y 1.899 están en evaluación.
Inversión digital y verde
La Comisión cifra en 140.000 millones de euros las inversiones digitales apoyadas por el MRR y estima que cada euro invertido en medidas digitales puede generar 1,5 euros de producción económica en la UE hasta 2030. Entre los ejemplos citados están la ampliación de la red de banda ancha de alta capacidad en Austria, el apoyo a la microelectrónica en Alemania y la digitalización de los sistemas judiciales en Bulgaria, Malta, Países Bajos y Portugal.
El informe también menciona los pagos electrónicos en Grecia para reducir la carga administrativa de las empresas, la ventanilla única aduanera de Italia y la reforma de Estonia para desarrollar diez servicios digitales de ciclo de vida, como las obligaciones militares, el cambio de nombre o el divorcio. En formación, Letonia introdujo módulos para aumentar los especialistas con competencias digitales avanzadas y Finlandia mejoró las nociones básicas de ciberseguridad de la población.
Para la transición verde, el MRR ha asignado 287.000 millones de euros. La Comisión estima que las inversiones apoyadas generarán un ahorro anual de emisiones equivalente al 1,5% de las emisiones de la UE, tomando 2021 como base, y que las reformas respaldadas podrían añadir otro 1,4% anual. Chequia, por ejemplo, ha desplegado sistemas de calefacción de bajas emisiones y tecnologías renovables, incluidas instalaciones fotovoltaicas y solares térmicas, con un ahorro previsto de al menos 500.000 toneladas de CO2 equivalente al año. Polonia ha introducido cambios normativos para el despliegue de renovables y se ha comprometido a aumentar la capacidad de parques eólicos e instalaciones fotovoltaicas; solo esta segunda medida se estima que generará un ahorro anual de emisiones equivalente a alrededor del 4% de las emisiones polacas registradas en 2021.
Reformas estructurales
El informe señala que el mecanismo ha apoyado reformas cuyo impacto completo se verá con el tiempo. Italia lanzó una reforma amplia de su sistema judicial que abarca las jurisdicciones civil, penal, concursal y administrativa. Los primeros hallazgos indican que las reformas de digitalización de las administraciones públicas están reduciendo trámites y acelerando procedimientos, como la identificación electrónica en Alemania y el procesamiento rápido del IVA en Chipre.
En el mercado laboral, la Comisión menciona señales favorables en Grecia, Francia, España y Portugal. En el caso español, estima que la reforma laboral apoyada por el MRR contribuyó a reducir el empleo temporal y aumentó el empleo total un 3% en 2023.
El informe se publica conforme al artículo 31 del reglamento del MRR. La fecha de corte de los datos es el 31 de agosto de 2026, salvo para las solicitudes de pago y los desembolsos, que se contabilizan hasta el 2 de octubre de 2026.