La Organización Internacional del Trabajo (OIT) celebró el impulso hacia una cooperación práctica en materia de movilidad laboral entre África y la región árabe durante la segunda edición del Diálogo de Doha, que se celebró durante dos días en Dar es Salaam bajo la presidencia y organización de Tanzania. En la reunión participaron Estados miembros de la Unión Africana y del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo (CCG) —Baréin, Kuwait, Omán, Catar, Arabia Saudí y Emiratos Árabes Unidos—, junto con Jordania y Líbano.
El encuentro se desarrolló bajo el lema «Del compromiso a la acción: avanzar hacia una movilidad laboral justa y sostenible entre África y el CCG+» y se centró en traducir prioridades compartidas en cooperación práctica que beneficie a trabajadores, empleadores y economías de ambas regiones, según informó la OIT. En las discusiones también participaron representantes de empleadores, trabajadores y socios regionales e internacionales.
La OIT señaló que Catar, a través de su Ministerio de Trabajo, la Comisión de la Unión Africana y la Oficina Ejecutiva del CCG han desempeñado un papel clave en el avance de este proceso interregional. La organización participó con una delegación de alto nivel encabezada por su directora regional para los Estados Árabes, Ruba Jaradat, que aportó experiencia técnica y apoyó los preparativos tripartitos entre gobiernos, empleadores y trabajadores.
Continuidad desde la declaración de 2024
El segundo Diálogo de Doha da continuidad a la reunión inaugural celebrada en Doha (Catar) en 2024 y a la Declaración de Doha sobre Movilidad Laboral entre los países del CCG, Jordania y Líbano y los Estados miembros africanos. Ese documento estableció un marco compartido de cooperación entre países de origen y destino, con prioridades como la movilidad y el reconocimiento de competencias, la contratación justa, el salario y la protección social, el acceso a la justicia y la información sobre el mercado laboral.
La cita de 2026 puso el acento en la implementación y en las alianzas prácticas. Los debates abordaron cómo conectar a los trabajadores con los puestos donde se necesitan sus competencias, garantizar que las cualificaciones se reconozcan entre países, apoyar la contratación justa y condiciones de trabajo dignas, y ayudar a los trabajadores a mantener la protección social cuando se desplazan o regresan a su país. También se trataron los acuerdos bilaterales de migración laboral y la mejora de los datos del mercado de trabajo como herramientas para hacer la movilidad más predecible para gobiernos, empleadores y trabajadores.
En el discurso de apertura en nombre de la presidenta de Tanzania, Samia Suluhu Hassan, el presidente de Zanzíbar, Hussein Ali Mwinyi, destacó las fortalezas complementarias de ambas regiones. «África y los países del CCG plus […] tienen una base sólida para la asociación. África cuenta con una población en edad de trabajar grande y creciente, una generación joven y un potencial significativo de capital humano. Al mismo tiempo, las economías del CCG plus siguen diversificándose y transformándose, generando demanda de trabajadores y competencias en distintos sectores. Esta complementariedad representa una oportunidad que debemos gestionar de forma estratégica y responsable», afirmó Hassan.
El ministro de Trabajo de Catar, Ali bin Samikh Al Marri, reafirmó el compromiso de su país de mantener el proceso interregional. «El Estado de Catar afirma su disposición a continuar la consulta y la cooperación con todos los países participantes y socios internacionales, y a construir sobre lo logrado en Dar es Salaam de manera que mantenga el impulso del Diálogo y mejore sus resultados prácticos, respetando las particularidades de las políticas y legislaciones nacionales de los países participantes», declaró Al Marri.
La directora regional de la OIT, Jaradat, sostuvo que el Diálogo ofrece una oportunidad para convertir la cooperación en resultados tangibles para las personas y los mercados laborales. «El Diálogo de Doha nos da una oportunidad poderosa para construir sobre el progreso ya logrado y convertir los compromisos compartidos en resultados que las personas puedan sentir en su vida diaria. Cuando la movilidad laboral funciona bien, los trabajadores acceden a empleos decentes y nuevas competencias, los empleadores encuentran el talento que necesitan y los países de origen y destino se benefician de mercados laborales más fuertes y dinámicos. Nuestra tarea compartida ahora es profundizar la cooperación en el corredor África–Estados Árabes para que la movilidad cree oportunidades duraderas para trabajadores, familias, empresas y economías de ambas regiones», afirmó Jaradat.
La OIT aportó experiencia técnica en la agenda del Diálogo, basándose en su trabajo con gobiernos y organizaciones de empleadores y trabajadores en África y los Estados Árabes. Sus contribuciones apoyaron los debates sobre el corredor de migración laboral África–Estados Árabes, la movilidad de competencias, la contratación justa, la protección salarial, el acceso a la justicia, la protección social y la portabilidad de prestaciones.
La participación de la OIT se apoya en programas regionales e interregionales ya establecidos. El programa FAIRWAY, financiado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (SDC), es el programa interregional insignia de la OIT sobre migración laboral entre África y los Estados Árabes y respalda la cooperación en contratación justa, acceso a la justicia, acuerdos bilaterales de migración laboral, estadísticas de migración laboral, movilidad de competencias, protección salarial y diálogo social. La OIT también contribuye a través del Programa Conjunto sobre Migración Laboral (JLMP), el programa insignia de la Unión Africana en esta materia, financiado por la SDC y la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Sida) e implementado conjuntamente por la Comisión de la Unión Africana, la OIT, la OIM y la GIZ, que apoya la gobernanza de la migración laboral, la protección social, el desarrollo de competencias y la capacidad institucional en África.
